Цього тижня має завершитися друга сесія Верховної Ради. Час підбивати підсумки.

У середу 15 липня підсумки своєї діяльності підбиватиме і Моніторинг “Відкрито”. О 14.00 в Українському кризовому медіа-центрі ми проведемо брифінг, на якому оприлюднимо Рейтинг парламентських комітетів.

Пряму трансляцію можна буде подивитися он-лайн.

Рейтинг складений на основі аналізу 5 аспектів:

• “Відкритість“. Дотримання керівниками комітетів норми законодавства щодо проведення засідань комітетів відкрито для суспільства.

• “Прозорість“. Висвітлення діяльності комітетів на офіційних сайтах, оприлюднення порядків денних, протоколів, стенограм та аудіо записів.

• “Доступність“. Відповідь комітетів на запити про доступ до публічної інформації.

• “Активність“. Регулярність проведення засідань комітетів та відвідуваність засідань депутатами.

• “Проблемність“. Наявність проблем в організації роботи комітетів та засідань комітетів.

* * * * *
Визначення показника “Прозорості” комітетів

Ми дивилися офіційні сайти комітетів, чи оприлюднюються на них:

1. порядки денного засідань комітету,

2. протоколи засідань,

3. стенограми засідань,

4. аудіо записи засідань,

5. відеозаписи засідань.

Далі рахували, яка частина з кожного пункту оприлюднена. У результати за кожним пунктом комітет міг отримати від 0 до 1, а загальний бал за “Прозорість” рахувався як сума за вказаними п’ятьма пунктами. Тобто кожен комітет міг отримати від 0 (якщо жоден документ не був оприлюднений, як у випадку з комітетом податкової та митної політики) до 5 (якщо усі документи оприлюдненні).

ТОП-5 найкращих та найгірших комітетів у рейтингу Моніторингу “Відкрито” за “Прозорістю”

Як бачимо, навіть найкращі комітети оприлюднили далеко не усі документи.

Загальна ж картина виглядає наступним чином:

Найкраща ситуація з оприлюдненням протоколів – на сайтах комітетів можна знайти 94% протоколів засідань. А от із аудіозаписами засідань комітетів якось не складається. Лише кожне четверте засідання записане на аудіо носії та викладене на сайтах комітетів.

Ще кілька цікавих цифр:

• лише 13 комітетів з 27 виклали на своїх офіційних сайтах протоколи усіх засідань;

• 10 комітетів виклали на сайтах менше третини стенограм засідань;

• 4 комітети не виклали жодної стенограми засідань. Це комітети: екологічної політики, інформатизації, нацбезпеки та оборони, податкової та митної політики;

• лише 6 комітетів виклали більше половини аудіо записів засідань. Це комітети: будівництва та ЖКГ, держбудівництва, прав людини, правової політики, сім’ї_молоді_спорту, соцполітики;

• 13 комітетів (тобто майже половина) не виклали жодного аудіозапису засідань;

• лише 2 засідання з усіх 383 можна подивитися у відеозапису.

* * * * *

Визначення показника “Активності” комітетів

У цьому випадку ми враховували два показника: кількість засідань та відвідуваність засідань депутатами. Лідерами та анти-лідерами виявилися наступні комітети:

У цьому напрямку є наступні цікаві данні.

Якщо протягом лютого-березня відбулося 168 засідань комітетів, то протягом квітня-травня 138 засідань, тобто на 18,3% засідань менше.

А от абсолютних прогульників за порівнювальні періоди збільшилося у півтора рази з 18 до 27.

Кількість тих, хто відвідував усі засідання комітетів протягом двох порівнювальних періодів збільшилося з 123 депутатів до 163.

* * * * *

Це лише окремі висновки з діяльності Моніторингу протягом 2-ї сесії Ради. Ми вже проводимо роботу над нашими помилками та готуємося до 3-ї сесії.